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??????? 近日，經(jīng)省政府同意，省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。
??????? 《規(guī)劃》是由省農(nóng)業(yè)廳委托我院編制完成的。我院高度重視《規(guī)劃》編制工作，將其納入全院2016年度重點工作，由農(nóng)經(jīng)所牽頭、匯集全院專家團隊力量共同參與，精心組織實施。一是扎實開展前期研究。先后開展了包括5大專題研究（全省農(nóng)產(chǎn)品消費需求、農(nóng)業(yè)適宜產(chǎn)業(yè)選擇、種植養(yǎng)殖規(guī)模與潛力、新型經(jīng)營主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑等）、22個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究（水稻、生豬、花卉等）等大量前期研究工作。二是深入實地調(diào)研考察。編制組對省直有關(guān)部門、各市縣進行了專項調(diào)研，并前往江蘇、浙江、黑龍江、四川、臺灣等地交流學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。三是借助外腦，集聚優(yōu)勢。聘請了國務院發(fā)展研究中心、浙大、中國農(nóng)科院等單位的十多位權(quán)威專家組成專家組，與農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院開展了“廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等合作研究。四是充分論證與銜接。先后召開100多場次專家研討和論證會，多次征求并充分吸納了各地市、各有關(guān)部門意見，并與省“十三五”規(guī)劃綱要、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃進行了銜接。
??????? 《規(guī)劃》明確了廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”的主要目標和主要任務，到2020年，廣東省在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民生活達到小康水平，形成創(chuàng)新融合、集約高效、開放合作、綠色精品的新格局，逐步將廣東打造成為熱帶亞熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)對外開放合作先行區(qū)、全國生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。
??????? 《規(guī)劃》優(yōu)化“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，提出優(yōu)化包括珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū)、潮汕平原精細農(nóng)業(yè)區(qū)、粵西熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)、北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，南亞熱帶農(nóng)業(yè)帶、沿海藍色農(nóng)業(yè)帶的“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；著力穩(wěn)定糧食、畜禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升菜葉、南藥、蠶桑、油茶、牛羊等地方特色產(chǎn)業(yè)，做強現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流和休閑農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，同時建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬生態(tài)健康養(yǎng)殖基地、“菜籃子”保障基地等10個重點產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶）。
??????? 《規(guī)劃》提要
??????? ●《規(guī)劃》提出優(yōu)化包括珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū)、潮汕平原精細農(nóng)業(yè)區(qū)、粵西熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)、北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，南亞熱帶農(nóng)業(yè)帶、沿海藍色農(nóng)業(yè)帶的“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
??????? ●《規(guī)劃》提出加快增長方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)營方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)化協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、加快生產(chǎn)條件向現(xiàn)代裝備轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)品供給向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變、加快要素市場向開放合作轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村改革向共享多贏轉(zhuǎn)變“八個轉(zhuǎn)變”，推進實現(xiàn)廣東特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
?????? ?●《規(guī)劃》明確了“十三五”期間，我省要推進建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備提升、智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)對外開放合作十大重大工程。
??????? 以下轉(zhuǎn)載《南方日報》采訪我院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所所長萬忠的內(nèi)容。
??????? 南方日報：請簡單介紹廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃（2016—2020）的亮點。
??????? 萬忠：《規(guī)劃》是廣東省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物、大健康觀念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建具有嶺南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
??????? 《規(guī)劃》對廣東未來農(nóng)業(yè)準確定位。提出把我省建設(shè)成為熱帶亞熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)對外開放合作先行區(qū)、全國生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。
??????? 《規(guī)劃》明確提出未來五年發(fā)展目標。到2020年，廣東省在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民生活達到小康水平，形成創(chuàng)新融合、集約高效、開放合作、綠色精品的新格局。
??????? 《規(guī)劃》在優(yōu)化“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基礎(chǔ)上，加快建設(shè)10個重點產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶）；以推進“十大重大工程”作為抓手，努力實現(xiàn)廣東特色農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。
??????? 南方日報：規(guī)劃對于我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及“十三五”期間面臨的發(fā)展形勢的分析，其科學性、合理性在哪？
??????? 萬忠：《規(guī)劃》從八個方面總結(jié)了我省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并從三大層面——包括世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程、國內(nèi)各省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程對比、省內(nèi)各大區(qū)域的發(fā)展差異——對我省農(nóng)業(yè)進行了量化的、系統(tǒng)的分析研究，注重用數(shù)據(jù)說話，較客觀、全面地總結(jié)了“十二五”我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就。
《規(guī)劃》從國家農(nóng)業(yè)政策、消費需求變化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、“一帶一路”及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等方面總結(jié)了我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的發(fā)展機遇，分析了我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，準確把握了國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢、廣東社會經(jīng)濟發(fā)展實際和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方向。
??????? 南方日報：規(guī)劃將現(xiàn)代種業(yè)提升工程列為未來五年要推動的十大工程之一，為何要把它列入其中？
??????? 萬忠：國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。習近平總書記反復強調(diào)，“我們要把飯碗牢牢端在自己手上，我們碗里要裝自己的糧”。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展關(guān)系國計民生，是確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的根本性保障。
??????? 因此，“十三五”提出要把我省建設(shè)成為全國生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，現(xiàn)代種業(yè)提升工程必將成為未來打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢的重點，推進基礎(chǔ)性種業(yè)科技創(chuàng)新和商業(yè)化育種創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可進一步有效提升我省的種業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力。