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【南方雜志】省農(nóng)科院下鄉(xiāng)記
中央一號(hào)文件連續(xù)10多年關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。然而，當(dāng)前農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)困境是，和大多數(shù)創(chuàng)新資源一樣，農(nóng)業(yè)科技資源也大多分布在廣州等珠三角地區(qū)。粵東西北農(nóng)村怎樣分享更多的科技紅利？廣東省農(nóng)科院與地方政府探索共建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，其經(jīng)驗(yàn)值得思考
◎ 《南方》雜志記者／溫柔 通訊員／鄒文平 發(fā)自韶關(guān)、廣州
◎ 本文責(zé)編／郭芳
“廣東省農(nóng)科院韶關(guān)分院設(shè)立之前，我需要跑到外地去學(xué)習(xí)、取經(jīng)?，F(xiàn)在，省農(nóng)科院建到了家門口，我可以向駐院的專家們討教，許多難以解決的技術(shù)難題都迎刃而解?！鄙犒惼荚谏仃P(guān)經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)家樂(lè)，同時(shí)還種植幾十畝大棚蔬菜。讓申麗萍興奮不已的是，去年她第一次種植大棚蔬菜，就收獲了好價(jià)錢。
申麗萍嘗到的甜頭得益于省農(nóng)科院在韶關(guān)所建設(shè)的分院，這讓她足不出戶就能獲取一手的技術(shù)信息?！叭ツ昴甑讻Q定種大棚蔬菜，在第一步建溫室大棚時(shí)就遇到了疑惑?！鄙犒惼嫉谝粫r(shí)間找到了省農(nóng)科院韶關(guān)分院辦公室主任姜波，詳細(xì)了解了大棚灌溉、通風(fēng)、保溫等各個(gè)步驟的細(xì)節(jié)。
中央一號(hào)文件連續(xù)10多年關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。今年的主題聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，其核心是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。然而，當(dāng)前農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)困境是，和大多數(shù)創(chuàng)新資源一樣，農(nóng)業(yè)科技資源也大多分布在廣州等珠三角地區(qū)。粵東西北農(nóng)村怎樣分享更多的科技紅利？
農(nóng)業(yè)科學(xué)家要走遍廣東山山水水
“廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系需要什么支撐？珠三角和粵東西北的農(nóng)民有什么需求？”面對(duì)這些問(wèn)題，廣東省農(nóng)科院副院長(zhǎng)何秀古認(rèn)為，省農(nóng)科院與地方政府共建分院，就是一次“接地氣”的探索。
事實(shí)上，早在幾年前省農(nóng)科院在調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)業(yè)對(duì)于技術(shù)有著大量的需求。省農(nóng)科院科技合作處處長(zhǎng)劉建峰為《南方》雜志記者舉例道，廣東農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。比如，水果市場(chǎng)有來(lái)自進(jìn)口水果的競(jìng)爭(zhēng)壓力?！皬V東的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格‘天花板’壓頂和生產(chǎn)成本‘地板’抬升的雙重制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率面臨挑戰(zhàn)，這些就產(chǎn)生了大量技術(shù)需求”。
而如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率？省農(nóng)科院如何更好地服務(wù)“三農(nóng)”？下鄉(xiāng)了解廣東農(nóng)業(yè)的真實(shí)需求，有針對(duì)性地提供技術(shù)和服務(wù)，成為省農(nóng)科院提出的解決對(duì)策。
副省長(zhǎng)鄧海光也曾在省農(nóng)科院調(diào)研時(shí)提出，廣東省農(nóng)科院不是天河區(qū)的農(nóng)科院，更不是有著幾千畝試驗(yàn)基地的農(nóng)科院，而是廣東17萬(wàn)多平方公里的農(nóng)科院，農(nóng)業(yè)科學(xué)家要走遍廣東的山山水水。
共建分院便應(yīng)運(yùn)而生。自2015年起，省農(nóng)科院陸續(xù)與地方政府聯(lián)合共建9個(gè)分院（促進(jìn)中心），覆蓋全省重點(diǎn)區(qū)域?！敖ㄔO(shè)這些分院的目的，就在于打造廣東農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展區(qū)域公共服務(wù)和成果孵化平臺(tái)，解決‘最先一公里’和‘最后一公里’的問(wèn)題?！眲⒔ǚ褰榻B，分院的建設(shè)可以全面提升省農(nóng)科院服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的能力。
有數(shù)據(jù)顯示，僅2016年一年，農(nóng)科院5個(gè)分院共派出30名青年科技人員開展第一批駐點(diǎn)工作，開展地方農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告19份；與地方依托單位聯(lián)合開展科技合作項(xiàng)目36項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目資金640萬(wàn)元，舉辦田間現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、交流會(huì)等32場(chǎng)，試驗(yàn)示范新品種542個(gè)，新技術(shù)38項(xiàng)；組織專家舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班31場(chǎng)，派出講課專家51人，培訓(xùn)農(nóng)技、農(nóng)戶人員1500人。
科技“二傳手”
用“二傳手”來(lái)形容省農(nóng)科院分院的角色定位再形象不過(guò)了。通過(guò)分布在各地的分院，技術(shù)和人才可以更加精準(zhǔn)有效地輸送到所需要的地區(qū)。
2016年3月，省農(nóng)科院依托韶關(guān)市農(nóng)業(yè)科技推廣中心成立了韶關(guān)分院。原本在省農(nóng)科院果樹所工作的姜波，也隨之轉(zhuǎn)到韶關(guān)分院工作，同時(shí)帶去的還有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)?！赌戏健冯s志記者在韶關(guān)分院走訪期間，就有農(nóng)民上門來(lái)詢問(wèn)姜波關(guān)于皇帝柑品種的選擇問(wèn)題。
“地方分院能順利把地方的農(nóng)業(yè)特色企業(yè)與省農(nóng)科院對(duì)接起來(lái)，減少了企業(yè)找技術(shù)的彎路，也能順利讓科學(xué)技術(shù)落地。”在姜波看來(lái)，分院這個(gè)“二傳手”角色讓雙方都節(jié)省了時(shí)間。
韶關(guān)仁化縣潤(rùn)華農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人彭金華對(duì)此有著深刻的體會(huì)?！叭ツ?，公司給柑橘苗多施了肥料，盼著樹苗長(zhǎng)快一些，結(jié)果卻使得一個(gè)棚幾萬(wàn)株柑橘苗‘燒根’。我找到韶關(guān)分院尋求幫助，根據(jù)他們的專業(yè)指導(dǎo)，最終挽回了十幾萬(wàn)元損失?！?/p>
除了服務(wù)企業(yè)、農(nóng)戶，省農(nóng)科院更重要的一個(gè)合作伙伴就是地方政府。
以仁化縣為例，縣里不僅有國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，還有著成規(guī)模的柑橘種植產(chǎn)業(yè)?！白鳛閲?guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)科技支撐是必不可少的。”仁化縣政府副縣長(zhǎng)梁鈺清告訴《南方》雜志記者，省農(nóng)科院韶關(guān)分院為仁化縣柑橘品種的培育提供了不少技術(shù)支持，從源頭上防范柑橘苗感染病毒。
而在幾年前，像仁化縣這樣的粵北地區(qū)還十分欠缺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)支持。比如，仁化縣仁化鎮(zhèn)胡坑村因?yàn)楦涕冱S龍病泛濫，整個(gè)村子的貢柑樹全部被感染，損失慘重。
“地區(qū)分院在提供技術(shù)與服務(wù)之外，更為重要的是還能培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)科研人才?！痹诤涡愎趴磥?lái)，基層農(nóng)業(yè)科研人才的持續(xù)性培養(yǎng)，對(duì)于地方來(lái)說(shuō)尤為重要。
讓農(nóng)業(yè)分享更多科技紅利
“資金的缺失、機(jī)制體制的不順暢等原因，使得現(xiàn)階段制約了更多科技紅利的釋放和共享。”劉建峰坦言。
而身處廣東省農(nóng)科院韶關(guān)分院的姜波更是對(duì)此深有體會(huì)：“作為省農(nóng)科院在地方的常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，韶關(guān)分院不具備與服務(wù)對(duì)象對(duì)等的條件，不能作為獨(dú)立法人。因?yàn)檫@個(gè)原因，我們與很多機(jī)會(huì)失之交臂?！?/p>
去年，韶關(guān)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有個(gè)農(nóng)業(yè)科技孵化器平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。韶關(guān)市科技局主動(dòng)找到姜波，希望他能申報(bào)這個(gè)項(xiàng)目?？蛇@樣的好機(jī)會(huì)卻因?yàn)榉衷翰痪邆浞ㄈ速Y格而白白丟掉。姜波至今回憶起來(lái)還帶著遺憾：“我們這里有技術(shù)、人才、專利和專家，如果能申報(bào)建設(shè)這個(gè)孵化器項(xiàng)目，就能有個(gè)實(shí)實(shí)在在的平臺(tái)為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持?！?/p>
“如果能在體制機(jī)制上理順，我們與企業(yè)的合作就會(huì)更加高效。”姜波說(shuō)。
同樣，在劉建峰看來(lái)，體制機(jī)制順暢之后可以吸引更多的地方政府資金?！胺衷喝绻蔀楠?dú)立法人，地方政府就能劃撥專項(xiàng)資金過(guò)來(lái)。有了資金，能投入到更多的科研項(xiàng)目中，能調(diào)動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)的積極性。”
“政府如果設(shè)立分院專項(xiàng)資金，也能激活農(nóng)業(yè)科技的紅利共享，讓省農(nóng)科院在地方開展工作有了手腳。像江蘇、浙江、福建等省份，在農(nóng)科院分院建設(shè)上均有專項(xiàng)資金。此外，培養(yǎng)分院自己的科學(xué)家也能持續(xù)地釋放紅利。”劉建峰說(shuō)道。
本文來(lái)源于：《南方雜志》259期
