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【南方＋】三水大塘以黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索新型城鄉(xiāng)關(guān)系
近日，廣東省農(nóng)科院蔬菜研究所黨總支部的5個(gè)專家黨小組，分別對(duì)接勁農(nóng)、金瑞康、兆利豐、千灃、澳農(nóng)5家農(nóng)業(yè)企業(yè)，一對(duì)一交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。三水區(qū)大塘鎮(zhèn)開展“黨建引領(lǐng)科技示范，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，以黨組織為載體，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)引入新技術(shù)、新資源。
這是大塘鎮(zhèn)探索以黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縮影。在三水以“城市三水”轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能之際，大塘鎮(zhèn)提出以黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“7+1”黨建陣地，帶動(dòng)基層治理打開新格局；出臺(tái)“1+X”黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興系列制度，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明晰發(fā)展路徑。大塘鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為突破口探索新型城鄉(xiāng)關(guān)系，將助推城產(chǎn)人進(jìn)一步深度融合發(fā)展。
｜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
探索新型城鄉(xiāng)關(guān)系
從空中鳥瞰大塘鎮(zhèn)，連片延綿的農(nóng)田依偎在北江邊，村莊群落沿著省道兩旁錯(cuò)落有致地分布，這是一座被美麗農(nóng)田、農(nóng)村覆蓋的田園小鎮(zhèn)。走在大塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)間、田間，“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬”的景色隨處可見，仿如陶淵明筆下的桃花源記。
近幾年，大塘鎮(zhèn)因工業(yè)快速發(fā)展被外界所熟知，“廣東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”“廣東省綠色升級(jí)示范園區(qū)”，一張張響亮的名片夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。從“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的村級(jí)工業(yè)園，到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群崛起，再到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，大塘鎮(zhèn)目前已經(jīng)構(gòu)建起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為亮點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇悄然而至，“城市三水”發(fā)展新階段開啟，大塘鎮(zhèn)希望以更高質(zhì)量的發(fā)展、更優(yōu)質(zhì)的載體去吸引新資源、新人口。原來(lái)單純以工業(yè)為動(dòng)力輪的發(fā)展模式，可以支持大塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但并不足以支持它打造城產(chǎn)人深度融合、對(duì)標(biāo)一流的城市載體?！鞍l(fā)展新動(dòng)力從何而來(lái)？”去年以來(lái)，大塘鎮(zhèn)一直在思考這個(gè)問(wèn)題。
與其他城市不一樣，大塘鎮(zhèn)并非位于三水中心城區(qū)，城鎮(zhèn)構(gòu)成主要以農(nóng)村為主，卻要承擔(dān)起三水北部公共服務(wù)中心的重任，這對(duì)其城市環(huán)境、配套能力、公共服務(wù)水平提出更高要求，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)形態(tài)并未能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。
知其癥結(jié)，便可對(duì)癥下藥?！拔覀兘?jīng)過(guò)深思熟慮、深入詳細(xì)調(diào)研，提出了黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展思路。”大塘鎮(zhèn)委書記張宏標(biāo)說(shuō)，既然大塘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以農(nóng)村為主，那么就讓農(nóng)村及相關(guān)資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓農(nóng)村改變過(guò)去只從屬于城市的關(guān)系，建立了一種全新的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
大塘鎮(zhèn)本屆黨委提出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、水韻名城、幸福家園”戰(zhàn)略目標(biāo)。大塘鎮(zhèn)要建設(shè)的不僅是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，還是水韻名城、幸福家園，可見城市要素在今后的發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
｜“7+1”黨建陣地
“1+X”制度凝聚發(fā)展新活力
“提出以黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是因?yàn)槲覀儾粌H有夯實(shí)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，還有堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織堡壘?！睆埡陿?biāo)說(shuō)。
大塘鎮(zhèn)下轄7個(gè)村委，1個(gè)居委會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，該鎮(zhèn)共有1895名黨員，其中村（居）黨員就有1374名，足足占全鎮(zhèn)黨員數(shù)的72.5%；村（居）民小組黨支部有96個(gè)。去年，大塘鎮(zhèn)村（居）“兩委”換屆高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)“100%”，村民小組黨支部書記與村民小組長(zhǎng)交叉任職率位于全區(qū)第二，為實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了很好的組織保障。
工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園黨建基礎(chǔ)同樣夯實(shí)，該鎮(zhèn)的廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，均已經(jīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)社區(qū)黨工委。目前大塘鎮(zhèn)已形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村黨組織全覆蓋，構(gòu)建起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的大格局。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，黨建將統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。大塘鎮(zhèn)落實(shí)三水構(gòu)建“紅色+”工作體系，深化“一核雙擎”黨建新格局的部署，全力推進(jìn)“紅色驛站”建設(shè)，規(guī)范村組支部建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，大塘鎮(zhèn)將結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，打造具有凝聚力的基層黨建陣地。張宏標(biāo)介紹，將建設(shè)“7+1”黨建陣地夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層治理打開共建共治共享新格局，進(jìn)一步激活基層發(fā)展活力。大塘鎮(zhèn)擬投資超1000萬(wàn)元在莘田村打造具有地方特色的黨群創(chuàng)新治理綜合體——占地約50畝的大塘鎮(zhèn)聚夢(mèng)家園黨群活動(dòng)中心。
聚夢(mèng)家園黨群活動(dòng)中心主要包括黨建中心、社團(tuán)活動(dòng)中心、黨群服務(wù)中心、正風(fēng)堂、老年活動(dòng)中心、衛(wèi)生站、農(nóng)耕館等7個(gè)主題建筑物和1個(gè)初心廣場(chǎng)。大塘鎮(zhèn)委組織辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)黨建陣地還將融入當(dāng)?shù)氐募t色基因，打造集廉政教育基地、愛國(guó)主義教育基地、法制宣傳廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村文化展示窗等元素于一體的大型活動(dòng)中心和功能。
與此同時(shí)，大塘鎮(zhèn)即將出臺(tái)“1+X”黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興系列制度?！?”就是指《大塘鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，“X”就是指激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、提高農(nóng)村民生保障水平、構(gòu)建農(nóng)村治理新體系、繁榮農(nóng)村文化、振興農(nóng)村人才等一系列制度和工作方案，明晰鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑。
上述鎮(zhèn)委組織辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)還將通過(guò)做優(yōu)“黨群先鋒·聚愛大塘”“網(wǎng)格化+”管理等品牌項(xiàng)目、建設(shè)APP新媒體黨建工作平臺(tái)，推動(dòng)黨員管理、教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、智能化發(fā)展，應(yīng)用“美妝大塘”微信公眾號(hào)，計(jì)劃建設(shè)“南方+”APP大塘窗口，借助更多平臺(tái)宣傳推介黨建工作，營(yíng)造濃厚氛圍。
｜打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園
帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
大塘鎮(zhèn)提出以黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終目的是通過(guò)鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富起來(lái)，提高轄區(qū)人民獲得感、幸福感。
大塘鎮(zhèn)擁有近5萬(wàn)畝的廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，園區(qū)2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，農(nóng)產(chǎn)品種類包含蔬菜、三鳥、畜牧和漁業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展。該農(nóng)業(yè)園是華南地區(qū)重要的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
在珠三角范圍內(nèi)，既有工業(yè)基礎(chǔ)，又能保持大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域并不多見，這讓大塘鎮(zhèn)在粵港澳大灣區(qū)形成了一方獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。而且大塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)近年已經(jīng)成功走向了現(xiàn)代化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，集聚了2家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、6家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、12家區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，還有一批市級(jí)菜籃子基地、星級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，初步形成了“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，為大塘鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。張宏標(biāo)說(shuō)，目前大塘鎮(zhèn)有計(jì)劃推動(dòng)廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園以更高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向更高附加值方向發(fā)展。
目前大塘鎮(zhèn)已經(jīng)著手推動(dòng)以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。如通過(guò)廣東省農(nóng)科院蔬菜研究所黨總支部與勁農(nóng)、金瑞康、兆利豐、千灃、澳農(nóng)等鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)，以黨組織為載體，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)引入新技術(shù)、新資源，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提高。接下來(lái)，大塘鎮(zhèn)將在黨建引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有更深入而系統(tǒng)的探索，如引入黨員專家掛鉤指導(dǎo)開辟農(nóng)業(yè)園區(qū)“黨員創(chuàng)新試驗(yàn)田”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)黨員的先鋒模范作用，逐步打開“黨建引領(lǐng)，黨員帶頭，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的良好局面。
【統(tǒng)籌】王伯樂(lè)
【撰文】梁楚欣
【通訊員】黃文藝 廖銀華
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