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【廣東科技雜志】廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院： 人才下沉 科技下鄉(xiāng) 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)科院）是我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍之一。一直以來(lái)，省農(nóng)科院按照省委、省政府的部署和省科技廳關(guān)于農(nóng)村科技特派員工作的具體要求，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求為導(dǎo)向，著重在組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、專(zhuān)家到位、媒體宣傳等方面做好農(nóng)村科技特派員工作，使院內(nèi)農(nóng)村科技特派員真正成為活躍在全省農(nóng)村的科技推廣生力軍，為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。2019年10月，在科技特派員制度推行20周年之際，省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員工作受到肯定，成為廣東省唯一一個(gè)受到科技部通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位。
高度重視，確保全院上下認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一
省農(nóng)科院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視農(nóng)村科技特派員工作，院長(zhǎng)、院黨委書(shū)記親自研究并推動(dòng)，成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)和院屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的組織體系和長(zhǎng)效機(jī)制，為特派員開(kāi)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，切實(shí)把農(nóng)村科技特派員工作作為加強(qiáng)科技工作的重要抓手抓好落實(shí)。2019年，省農(nóng)科院先后7次研究部署農(nóng)村科技特派員工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省關(guān)于農(nóng)村科技特派員文件精神，尤其是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技特派員制度推行20周年的重要指示精神，確保全院上下認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一。
省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員“暑期大下鄉(xiāng)”動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
完善機(jī)制，全力保障農(nóng)村科技特派員工作的開(kāi)展
一是實(shí)施分類(lèi)培養(yǎng)。省農(nóng)科院在科技人員職稱評(píng)聘體系中，專(zhuān)門(mén)安排了“科技推廣與服務(wù)”系列，并制定配套考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科技人員投身服務(wù)“三農(nóng)”工作。將省科技廳安排的農(nóng)村科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)向該系列科技人員傾斜；對(duì)有一定工作成就的科技人員增加安排科研項(xiàng)目，進(jìn)行提質(zhì)培養(yǎng)；對(duì)具有一定工作基礎(chǔ)的年輕科技人員安排專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)其逐步成長(zhǎng)為合格的農(nóng)村科技特派員。
二是加強(qiáng)成果獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)村科技特派員申請(qǐng)各類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目，對(duì)特派員重要科研成果、項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)特派員承擔(dān)橫向項(xiàng)目和企業(yè)委托研究項(xiàng)目，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
三是激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化。完善成果轉(zhuǎn)化收益分配辦法，保障農(nóng)村科技特派員合法收益。鼓勵(lì)特派員通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)可分配扣除成本后60%以上的收益，且其成果轉(zhuǎn)化可作為職稱評(píng)聘的重要依據(jù)。
四是完善考核評(píng)價(jià)。開(kāi)展科技公益服務(wù)的農(nóng)村科技特派員在原單位工資福利、崗位、編制不變，其工作業(yè)績(jī)納入原單位工作考核。將基層工作經(jīng)歷作為科研人員職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升的必要條件。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的特派員，按有關(guān)規(guī)定予以表彰，并在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)和職稱評(píng)聘中優(yōu)先考慮。
專(zhuān)家到位，全面推進(jìn)資源下沉服務(wù)地方
截至2019年年底，省農(nóng)科院共有745名專(zhuān)家進(jìn)入省農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家?guī)欤謩e有199名、282名專(zhuān)家入選河源市、清遠(yuǎn)市農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家?guī)?，為全省科研院校中入?kù)人數(shù)最多的單位。全院共安排79個(gè)項(xiàng)目、選派400多名農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家對(duì)接全省14個(gè)地市的41個(gè)縣(市、區(qū))236個(gè)省定貧困村，為超過(guò)2500戶貧困戶提供服務(wù)。專(zhuān)家研究領(lǐng)域涵蓋水稻、果樹(shù)、蔬菜、作物、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、植保、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、土肥、質(zhì)量安全、信息化等各個(gè)方面，為全省農(nóng)村科技特派員工作提供了核心的人才支撐保障。專(zhuān)家?guī)зY金、帶技術(shù)、帶信息下鄉(xiāng)進(jìn)村、到場(chǎng)入戶，深入基層開(kāi)展對(duì)接服務(wù)，著力通過(guò)科技力量解決我省農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入。
省農(nóng)科院資環(huán)所科技特派員到博羅縣開(kāi)展“暑期大下鄉(xiāng)”活動(dòng)
一是充分發(fā)揮13個(gè)地方分院的平臺(tái)作用。通過(guò)駐點(diǎn)科技人員和依托單位“帶路”，迅速調(diào)研摸清對(duì)接地區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組建全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，匯集各類(lèi)科技資源，有針對(duì)性地以地方共性瓶頸問(wèn)題為導(dǎo)向，集中力量開(kāi)展科研攻關(guān)、集成技術(shù)有效推廣應(yīng)用，以“農(nóng)村科技特派團(tuán)”的形式帶技術(shù)、帶項(xiàng)目幫助解決生產(chǎn)實(shí)際難題，構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為源頭、地方分院為支點(diǎn)、專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)為紐帶、農(nóng)業(yè)企業(yè)為載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手的院地企協(xié)同新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
二是研究出臺(tái)《廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村科技特派員精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興支撐項(xiàng)目實(shí)施方案》。明確以項(xiàng)目形式推進(jìn)工作，在198項(xiàng)意向申報(bào)項(xiàng)目中遴選出79個(gè)項(xiàng)目予以支持，明確項(xiàng)目工作任務(wù)、工作要求、績(jī)效指標(biāo)等，要求項(xiàng)目主持人需組織實(shí)地調(diào)研，了解最新實(shí)際技術(shù)需求，與當(dāng)?shù)卮逦?、扶貧工作?duì)商定項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容符合對(duì)接貧困村的技術(shù)需求和能夠解決其產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)問(wèn)題。
三是科學(xué)安排，充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員支撐作用。一方面機(jī)動(dòng)靈活落實(shí)農(nóng)村科技特派員工作任務(wù)。組織科技特派員以省農(nóng)科院新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系為依托，采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式，團(tuán)隊(duì)與個(gè)體相結(jié)合，深入基層、深入站點(diǎn)、進(jìn)駐企業(yè)、進(jìn)駐園區(qū)，因地制宜開(kāi)展工作，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、共同研發(fā)、示范指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等途徑，從生產(chǎn)理念、產(chǎn)業(yè)信息、主導(dǎo)品種、關(guān)鍵技術(shù)等方面促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合，在促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮特派員的工作專(zhuān)長(zhǎng)。另一方面，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)充分發(fā)揮農(nóng)村科技特派員聰明才智。省農(nóng)科院在配合省有關(guān)部門(mén)編制全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，充分征求科技特派員的意見(jiàn)；在為地方編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和制訂實(shí)施方案時(shí)，組織科技特派員參與其中；組建31個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)時(shí)，以骨干特派員為領(lǐng)隊(duì)；在孵化初創(chuàng)企業(yè)時(shí)，指定特派員結(jié)對(duì)指導(dǎo)。等等這些，都在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上充分發(fā)揮科技特派員的智慧，體現(xiàn)特派員的價(jià)值。
工作扎實(shí)，對(duì)接服務(wù)成效初顯
一是全面深入調(diào)研，摸清對(duì)接村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員項(xiàng)目主要對(duì)接服務(wù)的236個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值總計(jì)約1.64億元；在對(duì)接服務(wù)規(guī)模上，共種植水稻21960畝、水果32120畝、蔬菜14383畝、花生2000畝、甘薯2100畝、甘蔗15畝、南藥400畝、煙草750畝、茶葉5700畝、花生20畝、玉米30畝、大豆30畝、牧草430畝、桑園850畝，養(yǎng)殖豬年出欄10000頭、牛年出欄595頭、山羊年出欄400只、優(yōu)質(zhì)雞年出欄3.45萬(wàn)只、兔年出欄500只、鵝年出欄8.7萬(wàn)多只、魚(yú)5萬(wàn)尾。
省農(nóng)科院科技特派員赴河源連平、龍川、東源等地開(kāi)展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)
二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，深入開(kāi)展技術(shù)對(duì)接指導(dǎo)。省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家圍繞對(duì)接村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，與政府、企業(yè)、農(nóng)民共同研究制定配套技術(shù)指導(dǎo)實(shí)施方案，并扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在技術(shù)服務(wù)方面，累計(jì)有專(zhuān)家3000多人次進(jìn)村指導(dǎo)508次，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)327場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民超1萬(wàn)人次，服務(wù)貧困戶2508戶，建立示范基地58個(gè)、總面積3456畝，推廣應(yīng)用新品種721個(gè)次、新技術(shù)117個(gè)次、新成果44個(gè)次，派發(fā)種子6.09萬(wàn)包、農(nóng)藥993瓶、化肥4.82噸，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)203次。
三是助力地方打響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，引進(jìn)企業(yè)幫助解決銷(xiāo)售難問(wèn)題。省農(nóng)科院還通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，幫助地方打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，如加工所特派員宮曉波通過(guò)在東源駐點(diǎn)服務(wù)，組織院所專(zhuān)家為東源板栗成功獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)定提供全方位技術(shù)支持，為東源板栗增添了一張靚麗的名片。在幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難方面，省農(nóng)科院特派員專(zhuān)家通過(guò)各種渠道為對(duì)接貧困村引進(jìn)廣州綠禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、汕尾市綠舜生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、中合智慧（東莞）企業(yè)發(fā)展有限公司、梅州市樂(lè)得鮮農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等15家企業(yè)幫助對(duì)接銷(xiāo)售，解決銷(xiāo)售難問(wèn)題。經(jīng)初步估算，通過(guò)科技對(duì)接幫扶后，已幫助對(duì)接貧困村實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值增加502.6萬(wàn)元。
加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍
省農(nóng)科院高度重視農(nóng)村科技特派員宣傳工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年7月以來(lái)，已在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)數(shù)字媒體、《南方日?qǐng)?bào)》、廣東電視臺(tái)新聞聯(lián)播、廣東電視臺(tái)珠江頻道、《南方農(nóng)村報(bào)》、省扶貧信息網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布新聞近200篇。2019年6月，省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家第一時(shí)間深入河源等地開(kāi)展“龍舟水”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作受到廣泛關(guān)注，得到省“不忘初心、牢記使命”主題教育指導(dǎo)組的肯定。2019年11月5日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》以“科技沉下去，產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)——廣東省農(nóng)科院科技特派員興農(nóng)富民記”為題，專(zhuān)題報(bào)道了省農(nóng)科院農(nóng)村科技特派員工作模式和經(jīng)驗(yàn)。
展望未來(lái)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
接下來(lái)，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，在省科技廳指導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村科技特派員工作，推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、科技下沉，以科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步發(fā)揮省農(nóng)科院地方分院平臺(tái)和全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，向基層增派農(nóng)村科技特派員專(zhuān)家，圍繞地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題開(kāi)展持續(xù)聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)基層農(nóng)技水平提升，通過(guò)科技力量帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
繼續(xù)在聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目、共同搭建創(chuàng)新平臺(tái)等方面加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，力求為地方農(nóng)戶及企業(yè)提供更周到的科技服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范推廣應(yīng)用，推進(jìn)“政產(chǎn)研”緊密結(jié)合的農(nóng)村科技特派員服務(wù)農(nóng)村新模式，牢記囑托，秉持初心，把論文寫(xiě)在大地上、成果送到百姓家，在科技助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中不斷作出省農(nóng)科院應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。
