廣東省農(nóng)業(yè)科學院關于審計查出問題整改情況的報告
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2023年3月至4月,廣東省審計廳對我院2022年度預算執(zhí)行等情況進行了審計,重點審計了院本級,并對果樹研究所等9個下屬單位及其他事項進行了延伸審計。根據(jù)省審計廳對我院2022年度預算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果,對審計指出的問題,我院逐條進行梳理,分析原因,研究部署整改工作。現(xiàn)將審計查出問題的整改情況公告如下:
一、關于部分部門預決算編制不夠完整準確的相關問題
從2023年起,我院和果樹研究所已按規(guī)定將收到的“三代”稅款手續(xù)費返還款計入“其他收入”核算,并制定了《廣東省農(nóng)業(yè)科學院下屬單位財務管理與監(jiān)督辦法》,明確“三代”稅款手續(xù)費返還款的核算及使用范圍。
二、關于未嚴格落實控制一般性支出和過緊日子要求的相關問題
我院作物研究所、設施農(nóng)業(yè)研究所、農(nóng)業(yè)生物基因研究中心已對2021年、2022年新增編外用工停止使用公用經(jīng)費開支,編外用工費用統(tǒng)一從項目經(jīng)費等其他來源開支。為從嚴規(guī)范編外用工,我院組織召開了院屬單位政工負責人工作會議,將有關文件精神傳達給院屬單位,要求院屬各單位對照文件規(guī)范編外用工管理。
三、關于財務管理和對所屬單位監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)的相關問題
我院已對涉及的26個項目進行清理,全面掌握項目實際情況。經(jīng)核實,其中1個項目正在執(zhí)行中。根據(jù)實際情況,我院已將除正在執(zhí)行項目外的25個項目資金余額上繳省財政。
接下來,我院將加快正在執(zhí)行項目的收尾工作,及時辦理驗收及結(jié)算,將該項目結(jié)余資金上繳省財政,預計2024年1月底前完成上繳。
四、關于資產(chǎn)基礎管理不扎實的相關問題
我院已責成省農(nóng)科資產(chǎn)公司組織粵蔬分公司于8月10日完成了工商注銷,并聘請會計師事務所完成了資產(chǎn)清查審計?;浭叻止靖鶕?jù)資產(chǎn)清算結(jié)果對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等進行了調(diào)賬、核銷處理,并將銀行存款和現(xiàn)金交回給省農(nóng)科資產(chǎn)公司。省農(nóng)科資產(chǎn)公司在9月份報表中合并清算核銷后的粵蔬公司報表,確保財務報表真實準確。
五、關于資產(chǎn)長期閑置和使用率低的相關問題
(一)關于院本級和2家所屬單位部分資產(chǎn)長期閑置的相關問題
針對更換后的非國產(chǎn)化電腦和打印機等資產(chǎn)閑置未盤活的情況,我院開展了固定資產(chǎn)實物盤點,建立管理臺賬,由院辦公室登記管理、內(nèi)部調(diào)配使用;對達到報廢條件的電腦和打印機,及時辦理了報廢手續(xù)。
針對1臺進口設備閑置未用的情況,我院動物衛(wèi)生研究所根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)科學院大型儀器設備共享管理暫行辦法》的規(guī)定,將該儀器設備以共享方式進行盤活,目前已與1家公司簽訂《儀器使用及技術服務協(xié)議》約定有償共享使用。
針對2個大棚部分設施存在閑置未用的情況,我院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所利用玻璃溫室大棚開展桑樹及其他果蔬的種苗種植試驗,開展新型?;~塘循環(huán)模式的種養(yǎng)試驗和示范,并結(jié)合桑樹、瓜果蔬菜、?;~塘等內(nèi)容開展科普研學活動,多措并舉提升使用率。
(二)關于1家所屬單位部分資產(chǎn)使用率低的相關問題
我院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所整理了中試平臺設備清單,歸并生產(chǎn)線配件設備,進一步強化設備管理員職責;推進中試平臺設備共享預約管理實施進程,目前中試平臺設備已納入該所公共預約系統(tǒng)模塊管理,進一步提高儀器設備使用率。
六、關于資產(chǎn)出租出借和處置不規(guī)范的相關問題
(一)關于院本級和1家所屬單位違規(guī)出租出借資產(chǎn)的相關問題
我院蠶業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究所已按照《廣東省農(nóng)業(yè)科學院大型科研儀器設備共享管理暫行辦法》規(guī)定,和1家公司簽訂了《儀器設備共享服務協(xié)議》,約定該公司以共享形式,按評估價有償使用5臺設備。
(二)關于院本級和1家所屬單位未及時收取房屋出租收入的相關問題
因資不抵債,新農(nóng)科肥業(yè)公司已向法院申請了破產(chǎn)重整。2023年7月,我院及省農(nóng)科資產(chǎn)公司參加了該公司破產(chǎn)重整聽證會,并在會后向法院申請債權(quán)。法院于2023年8月30日下達民事裁定書正式受理新農(nóng)科肥業(yè)公司的破產(chǎn)重整申請。
接下來,我院及省農(nóng)科資產(chǎn)公司將根據(jù)法院受理的新農(nóng)科肥業(yè)公司破產(chǎn)重整程序,依法依規(guī)積極維護我院權(quán)益。
此次審計提出我院要嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī),加強對資金和國有資產(chǎn)使用的監(jiān)管,按規(guī)定及時清理財政專項資金結(jié)余并上繳財政,及時清理國有資產(chǎn),對未利用的資產(chǎn)及時盤活、利用,充分發(fā)揮科研設施、設備作用,提高資金使用績效,必要時通過司法或仲裁等實質(zhì)性有力措施維護自身權(quán)益等審計建議,我院完全采納,進一步健全了財務與資產(chǎn)管理相關制度文件,并將審計建議落實到問題整改的具體舉措上。我院將進一步提高政治站位,舉一反三,不斷完善財務管理、國有資產(chǎn)使用及處置相關內(nèi)部管理制度,規(guī)范資金使用和院所國有資產(chǎn)使用處置行為,加強對國有資產(chǎn)、國有資金管理使用的監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整,提升資金使用效益,為我院科研事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
廣東省農(nóng)業(yè)科學院
2023年12月26日