手機(jī)版
微信
關(guān)于鼓勵(lì)高?？蒲性核蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人士管理問題的意見
中共廣東省委組織部 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省教育廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于鼓勵(lì)高?？蒲性核蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的意見
?????????????????????????????????????粵人社規(guī)〔2017〕2號(hào)
各地級(jí)以上市委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障（人力資源）局、教育局、科技局、財(cái)政局，省直各部門，各直屬事業(yè)單位：
根據(jù)中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)），以及我省《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（粵府 〔2015〕78號(hào)）和《關(guān)于深化高?？蒲畜w制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（粵府辦〔2015〕58號(hào)）等文件精神，高校、科研院所在確保履行所承擔(dān)的公益性服務(wù)職能的前提下，應(yīng)鼓勵(lì)和支持本單位科研人員到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)人事管理問題提出如下意見。
一、本意見的科研人員是指我省高校、科研院所按事業(yè)單位管理的在崗專業(yè)技術(shù)人員。
二、科研人員在認(rèn)真履行所聘任崗位職責(zé)的前提下，個(gè)人提出書面申請(qǐng)，按干部人事管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可利用本人及其所在團(tuán)隊(duì)科技成果在崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)、其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，并按規(guī)定獲取報(bào)酬。
?。ㄒ唬┛蒲腥藛T在崗創(chuàng)業(yè)或兼職的，事業(yè)單位應(yīng)與其變更聘用合同條款，明確約定在崗創(chuàng)業(yè)或兼職事項(xiàng)、期限、收益分配、成果歸屬等內(nèi)容。如有需要，單位與科研人員、企業(yè)可簽訂三方協(xié)議作為聘用合同的補(bǔ)充條款。
（二）擔(dān)任單位正職領(lǐng)導(dǎo)的科研人員經(jīng)批準(zhǔn)可以兼任與本單位或者本人教學(xué)科研領(lǐng)域相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)等職務(wù)，但不得在企業(yè)兼職。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的科研人員經(jīng)批準(zhǔn)可以在企業(yè)兼職但不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取薪酬。擔(dān)任單位中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員，不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取薪酬，按有關(guān)規(guī)定在兼職企業(yè)獲得的報(bào)酬,應(yīng)全額上繳本單位，由單位根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員兼職可以兼薪。
三、離崗創(chuàng)業(yè)是指高校、科研院所科研人員攜帶科研項(xiàng)目、成果或憑借自身專業(yè)知識(shí)離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。
（一）離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，按干部人事管理權(quán)限批準(zhǔn)后離崗創(chuàng)業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)期限以3年為一期，最多不超過(guò)兩期。
?。ǘ┛蒲腥藛T離崗創(chuàng)業(yè)期間，原聘用合同暫停履行。單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)簽訂離崗協(xié)議，就離崗創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)、離崗期限、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、收益分配、成果歸屬等內(nèi)容進(jìn)行約定，明確離崗期間雙方的權(quán)利義務(wù)，并相應(yīng)變更聘用合同。
?。ㄈ┛蒲腥藛T離崗期間，原單位保留人事關(guān)系，人事檔案由原單位保管，工齡連續(xù)計(jì)算，但停發(fā)基本工資、績(jī)效工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等工資待遇。離崗人員與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)審、按規(guī)定調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)及晉升薪級(jí)工資、晉升專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利。離崗期間，原單位按本人離崗前一個(gè)月繳費(fèi)基數(shù)為其繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金、住房公積金，其中個(gè)人繳費(fèi)部分由離崗創(chuàng)業(yè)人員承擔(dān)。國(guó)家和省政策性調(diào)整工資時(shí)，相應(yīng)調(diào)整繳費(fèi)工資基數(shù)。
?。ㄋ模╇x崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)每年度向原單位報(bào)告創(chuàng)業(yè)情況，參加年度考核，年度考核意見由所在企業(yè)出具?？己私Y(jié)果由原單位確定，一般應(yīng)定為合格等次，紀(jì)律或處分另有規(guī)定的除外。
?。ㄎ澹╇x崗創(chuàng)業(yè)人員所占專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)單列，其崗位數(shù)可用于其他在崗人員崗位晉升，在總崗位數(shù)有空缺的情況下，也可用于新聘用工作人員。期滿返崗后，按所聘崗位等級(jí)不降低的原則，結(jié)合個(gè)人條件及崗位空缺聘用至相應(yīng)等級(jí)崗位，或按原崗位等級(jí)一次性超聘后再逐步消化。
?。╇x崗期滿前一個(gè)月內(nèi)，離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)向原單位提出返崗書面申請(qǐng)。到期返崗后，按所聘崗位同等條件人員確定工資待遇。離崗期限未滿提前返崗的，由單位與個(gè)人協(xié)商確定。
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定提交返崗書面申請(qǐng)，或者雖提交了返崗書面申請(qǐng)但到期15日后無(wú)正當(dāng)理由未返崗的，以及自愿與單位解除人事關(guān)系的，單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
四、擔(dān)任事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員（含“雙肩挑”人員）在崗創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)，應(yīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在崗或離崗創(chuàng)業(yè)期間應(yīng)聘在專業(yè)技術(shù)崗位上，若相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位無(wú)空缺，允許一次性超崗聘用后再逐步消化。在崗創(chuàng)業(yè)期限為3年，期滿后根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等規(guī)定及實(shí)際情況安排使用。
五、兼職和創(chuàng)業(yè)期間科研人員發(fā)生工傷的，由原單位按規(guī)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定并承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。原單位可與兼職或創(chuàng)業(yè)企業(yè)約定補(bǔ)償辦法，兼職或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)配合做好工傷調(diào)查核實(shí)工作。兼職和創(chuàng)業(yè)期間發(fā)生人員死亡的，由原單位按事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定發(fā)放死亡一次性撫恤金和喪葬費(fèi)，但已享受工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金的不再享受喪葬費(fèi)待遇。
六、高校、科研院所可以根據(jù)創(chuàng)新需要，設(shè)置一定比例的流動(dòng)崗位，用于吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才到本單位兼職。
?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位與流動(dòng)崗位兼職人員應(yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確兼職期限、報(bào)酬、保密、成果歸屬等事項(xiàng)。兼職人員未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定為其參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。
（二）高校、科研單位吸引企業(yè)人員兼職的，可以適當(dāng)增加工資總額，兼職人員的勞務(wù)報(bào)酬可在人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中列支。
?。ㄈ┑礁咝?、科研院所兼職人員按有關(guān)規(guī)定被高校、科研院所聘用的，其兼職經(jīng)歷以及企業(yè)所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可視為高校、科研院所評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)及專業(yè)技術(shù)崗位的資歷條件。
七、高校、科研院所應(yīng)高度重視科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，按照本實(shí)施意見精神，制定本單位科研人員兼職、在崗或離崗創(chuàng)業(yè)的具體操作辦法。每年底填寫《廣東省高校科研院所兼職、在崗或離崗創(chuàng)業(yè)人員情況表》報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門。
八、對(duì)于在實(shí)施工作中徇私舞弊、弄虛作假的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
九、國(guó)家和省法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
十、本意見自2017年3月1日起實(shí)施，有效期5年。
????? 中共廣東省委組織部
??????? 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
? ??????? 廣 東 省 教 育 廳
?????? 廣 東 省 科 學(xué) 技 術(shù) 廳
???? 廣 東 省 財(cái) 政 廳
??????? 2017年1月24日
