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??????? 近日，經(jīng)省政府同意，省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。
??????? 《規(guī)劃》是由省農(nóng)業(yè)廳委托我院編制完成的。我院高度重視《規(guī)劃》編制工作，將其納入全院2016年度重點(diǎn)工作，由農(nóng)經(jīng)所牽頭、匯集全院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)力量共同參與，精心組織實(shí)施。一是扎實(shí)開(kāi)展前期研究。先后開(kāi)展了包括5大專(zhuān)題研究（全省農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、農(nóng)業(yè)適宜產(chǎn)業(yè)選擇、種植養(yǎng)殖規(guī)模與潛力、新型經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑等）、22個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究（水稻、生豬、花卉等）等大量前期研究工作。二是深入實(shí)地調(diào)研考察。編制組對(duì)省直有關(guān)部門(mén)、各市縣進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，并前往江蘇、浙江、黑龍江、四川、臺(tái)灣等地交流學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。三是借助外腦，集聚優(yōu)勢(shì)。聘請(qǐng)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、浙大、中國(guó)農(nóng)科院等單位的十多位權(quán)威專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，與農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院開(kāi)展了“廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”等合作研究。四是充分論證與銜接。先后召開(kāi)100多場(chǎng)次專(zhuān)家研討和論證會(huì)，多次征求并充分吸納了各地市、各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并與省“十三五”規(guī)劃綱要、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃進(jìn)行了銜接。
??????? 《規(guī)劃》明確了廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”的主要目標(biāo)和主要任務(wù)，到2020年，廣東省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民生活達(dá)到小康水平，形成創(chuàng)新融合、集約高效、開(kāi)放合作、綠色精品的新格局，逐步將廣東打造成為熱帶亞熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作先行區(qū)、全國(guó)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。
??????? 《規(guī)劃》優(yōu)化“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，提出優(yōu)化包括珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū)、潮汕平原精細(xì)農(nóng)業(yè)區(qū)、粵西熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)、北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，南亞熱帶農(nóng)業(yè)帶、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)帶的“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；著力穩(wěn)定糧食、畜禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升菜葉、南藥、蠶桑、油茶、牛羊等地方特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流和休閑農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬生態(tài)健康養(yǎng)殖基地、“菜籃子”保障基地等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶）。
??????? 《規(guī)劃》提要
??????? ●《規(guī)劃》提出優(yōu)化包括珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū)、潮汕平原精細(xì)農(nóng)業(yè)區(qū)、粵西熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)、北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，南亞熱帶農(nóng)業(yè)帶、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)帶的“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
??????? ●《規(guī)劃》提出加快增長(zhǎng)方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)營(yíng)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)化協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、加快生產(chǎn)條件向現(xiàn)代裝備轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)品供給向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變、加快要素市場(chǎng)向開(kāi)放合作轉(zhuǎn)變、加快農(nóng)村改革向共享多贏轉(zhuǎn)變“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)廣東特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
?????? ?●《規(guī)劃》明確了“十三五”期間，我省要推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備提升、智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作十大重大工程。
??????? 以下轉(zhuǎn)載《南方日?qǐng)?bào)》采訪我院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)萬(wàn)忠的內(nèi)容。
??????? 南方日?qǐng)?bào)：請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃（2016—2020）的亮點(diǎn)。
??????? 萬(wàn)忠：《規(guī)劃》是廣東省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物、大健康觀念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建具有嶺南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
??????? 《規(guī)劃》對(duì)廣東未來(lái)農(nóng)業(yè)準(zhǔn)確定位。提出把我省建設(shè)成為熱帶亞熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作先行區(qū)、全國(guó)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。
??????? 《規(guī)劃》明確提出未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)。到2020年，廣東省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民生活達(dá)到小康水平，形成創(chuàng)新融合、集約高效、開(kāi)放合作、綠色精品的新格局。
??????? 《規(guī)劃》在優(yōu)化“四區(qū)兩帶”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基礎(chǔ)上，加快建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶）；以推進(jìn)“十大重大工程”作為抓手，努力實(shí)現(xiàn)廣東特色農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
??????? 南方日?qǐng)?bào)：規(guī)劃對(duì)于我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及“十三五”期間面臨的發(fā)展形勢(shì)的分析，其科學(xué)性、合理性在哪？
??????? 萬(wàn)忠：《規(guī)劃》從八個(gè)方面總結(jié)了我省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并從三大層面——包括世界各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程、國(guó)內(nèi)各省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程對(duì)比、省內(nèi)各大區(qū)域的發(fā)展差異——對(duì)我省農(nóng)業(yè)進(jìn)行了量化的、系統(tǒng)的分析研究，注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，較客觀、全面地總結(jié)了“十二五”我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就。
《規(guī)劃》從國(guó)家農(nóng)業(yè)政策、消費(fèi)需求變化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、“一帶一路”及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等方面總結(jié)了我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的發(fā)展機(jī)遇，分析了我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握了國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)、廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方向。
??????? 南方日?qǐng)?bào)：規(guī)劃將現(xiàn)代種業(yè)提升工程列為未來(lái)五年要推動(dòng)的十大工程之一，為何要把它列入其中？
??????? 萬(wàn)忠：國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們要把飯碗牢牢端在自己手上，我們碗里要裝自己的糧”。種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本性保障。
??????? 因此，“十三五”提出要把我省建設(shè)成為全國(guó)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，現(xiàn)代種業(yè)提升工程必將成為未來(lái)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性種業(yè)科技創(chuàng)新和商業(yè)化育種創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，可進(jìn)一步有效提升我省的種業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。