農(nóng)業(yè)科研院所負責人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家熱議——
科技與經(jīng)濟發(fā)展：“兩張皮”如何貼得緊
《 農(nóng)民日報 》（ 2012年10月09日 01 版）
本報記者 曹茸
從年初發(fā)布的中央1號文件，到年中召開的全國科技創(chuàng)新大會，有一個詞被圈內(nèi)圈外各界人士頻頻提及——“科技與經(jīng)濟脫節(jié)”。在日前農(nóng)業(yè)部科教 司召開的“貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神農(nóng)業(yè)科技體制改革座談會”和“貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神促進農(nóng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新座談會”上，科技與經(jīng)濟結(jié)合的問題是農(nóng)業(yè)科研院所負責人和農(nóng)業(yè)企業(yè)家們議論最多的話題。與會者一致認為，徹底解決科技與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”問題，一定要提高科研院所服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進產(chǎn)學研用的緊密結(jié)合。
如何認識“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體”
全國科技創(chuàng)新大會明確“推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體到底意味著什么？企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位主要表現(xiàn)在哪些 方面？企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體和科研單位作為創(chuàng)新主體有什么不同？企業(yè)對促進科技與經(jīng)濟有機結(jié)合有什么幫助？帶著這些問題，科研院所負責人和企業(yè)家各抒己見，展開熱烈討論，最后大家一致認為，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體方向的定位已經(jīng)明確，促進企業(yè)創(chuàng)新的思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是企業(yè)在哪些方面發(fā)揮主體作用，企業(yè)與科 研院所以及大專院校怎么合作，企業(yè)在科技創(chuàng)新活動中處于什么地位。
“‘技術(shù)創(chuàng)新’一詞出自經(jīng)濟學家而非科學家，是指生產(chǎn)要素的組合，創(chuàng)新的最終目標不是‘創(chuàng)造新的東西’，而是讓新的要素組合創(chuàng)造更大的商業(yè) 價值，從而促進經(jīng)濟的增長。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資和收益的主體，科研是技術(shù)創(chuàng)造的主力，是接受投資進行研發(fā)的主體。”福建省農(nóng)科院院長劉波解釋道。
大北農(nóng)科技集團副總裁宋維平博士認為：“在西方經(jīng)濟學的概念中，技術(shù)創(chuàng)新是商業(yè)行為而非科學行為，是指產(chǎn)品的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是科學技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)換器，沒有企業(yè)的參與，技術(shù)創(chuàng)新無從談起。”
“技術(shù)創(chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點。企業(yè)的平臺正是以產(chǎn)業(yè)和應用為目標，技術(shù)資源在企業(yè)平臺上有效整合，滿足經(jīng)濟發(fā)展需要的產(chǎn)品，因此能有效解決‘兩張皮’問題。”奧瑞金種業(yè)公司事業(yè)部總經(jīng)理劉素霞說道。
可以說，企業(yè)是經(jīng)濟活動的基本單元，在推進產(chǎn)學研合作、促進科技與經(jīng)濟結(jié)合中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心地位。只有以企業(yè)為主體，才能敏銳把握市場需求，有效整合產(chǎn)學研力量，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用。
為此，新希望集團技術(shù)中心常務副主任兼科管部部長劉輝芬建議，“要重視民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。在國家制定科技發(fā)展計劃，特別是在制定重大科技項目指南時，一定要吸納民營企業(yè)代表參與，否則，科技研發(fā)與生產(chǎn)實際脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)狀仍然不能解決。”
關(guān)于企業(yè)與科研院所的關(guān)系及各自地位，劉波提出了“技術(shù)創(chuàng)新的5個80%”，即：80％科研單位必須與企業(yè)結(jié)合，以提高科研效率；80%研 究項目必須來源于生產(chǎn)實踐，以利于成果轉(zhuǎn)化；80%技術(shù)成果必須產(chǎn)生經(jīng)濟效益，以減少無效研發(fā)；80%科研經(jīng)費必須投向研發(fā)機構(gòu)，包括企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)；80%生產(chǎn)企業(yè)必須與科研院所建立聯(lián)合技術(shù)中心。
徹底改變評價體系“唯論文”積弊
是“唯論文”還是“為產(chǎn)業(yè)”？改革科研評價體系才是徹底解決“科技與經(jīng)濟脫節(jié)”問題的核心所在。
“目前的科研評價體系論文導向嚴重，導致科研人員一味追求論文、成果，而不考慮其成果是否實用。而衡量一個科技人員有沒有價值，關(guān)鍵要看他對推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有沒有作用。”
湖南省農(nóng)科院黨委書記何鐵林告訴記者：“我們經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的科研成果只能解決20％左右的實際問題，科研已經(jīng)滯后或偏離經(jīng)濟發(fā)展需要。”
為此，何鐵林提出“科研要產(chǎn)品化，產(chǎn)品要產(chǎn)業(yè)化”，這與企業(yè)家的想法不謀而合。
天津夢得集團董事長于靜直言不諱地說：“企業(yè)需要的是實用科技，而很多專家提出的技術(shù)在企業(yè)并不實用。比如，針對奶牛乳房炎這個病，至今還沒有一項技術(shù)能根治這個病，為此，不少進口奶牛都淘汰了，一頭就損失2.8萬元。”
“在科研評價體系中，論文、成果是硬件指標，那么服務‘三農(nóng)’的硬件指標是什么？”廣東省農(nóng)科院院長蔣宗勇說：“1號文件下發(fā)后，省內(nèi)21 個地市都找到我們要簽科技合作協(xié)議，這證明地方的積極性非常高。但是只有同時調(diào)動科技人員的積極性，才能實現(xiàn)‘雙贏’，如何讓服務‘三農(nóng)’的科技人員有實惠？如何對他們的工作進行考核？”
“我們評價一篇論文的優(yōu)劣有‘影響因子’，那么科技服務可否也設立一個‘影響因子’，由他的服務對象，比如基層干部和農(nóng)民來打分。”江蘇省農(nóng)科院副院長鄭建初建議。
吉林省農(nóng)科院已經(jīng)不把SCI作為科研人員考核的硬指標，副院長趙玉民認為：“實用技術(shù)論文沒必要攀SCI，很多在實驗室里作出來的SCI都脫離實際。”
不難看出，科研院所的論文導向和企業(yè)的效益導向，常常發(fā)生分歧。
為此，新希望集團科技管理部部長劉輝芬提出：“建立科技成果的評估機制，消除成果轉(zhuǎn)化中企業(yè)與科研院校之間的鴻溝。”她認為，雖然很多企業(yè)與科研院所建立了各類產(chǎn)學研合作關(guān)系，但在面對科研院所的成果時，企業(yè)卻不敢很快實施和轉(zhuǎn)化，導致很多有技術(shù)含量的成果流失。究其原因，是企業(yè)與科研院所之間沒有一個權(quán)威機構(gòu)可以對成果轉(zhuǎn)化后的長期效果予以測評。
培育人才提升企業(yè)創(chuàng)新能力
技術(shù)易得，人才難求，這是許多企業(yè)家的呼聲。
“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)非常欠缺管理人才，五六十萬元的年薪未必能聘到一個滿意的好廠長。引進奶牛容易，如何管理好，發(fā)揮出效益很難。”于靜感慨道。
于靜說，作為奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的綜合試驗站，夢得集團并不在乎每年獲得的幾十萬元資金支持，更重要的是得以與李寧院士等許多高層次的專家建立了聯(lián)系，并且在多所農(nóng)業(yè)大學設立了獎學金，以增強社會影響力，吸引人才。
陜西楊凌本香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團董事長燕君芳對此深有感觸。她從大學畢業(yè)后開始創(chuàng)業(yè)至今，企業(yè)實現(xiàn)了向全球發(fā)展、向產(chǎn)業(yè)鏈、向高標準、高端產(chǎn)品發(fā)展，完全得益于人才。借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這個平臺，本香集團實現(xiàn)了與國內(nèi)外權(quán)威專家、優(yōu)勢科技資源的無縫對接，每年派出本集團公司兩批人去國外企業(yè)或科研院所學習培訓，每年為本企業(yè)或社會培訓兩撥產(chǎn)業(yè)工人。她認為，目前的人才培養(yǎng)都靠企業(yè)來做，政府其實還有更大的作用可以發(fā)揮。
宋維平說：“優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科學家可以通過‘千人計劃’等各種方式引進，但是農(nóng)業(yè)企業(yè)家是較難通過引進方式解決的，需要國內(nèi)自己培育。”
山東冠豐種業(yè)科技有限公司的安學麗認為：“目前的科企合作大多還是項目合作，吸引科研單位人才向企業(yè)流動還存在許多問題，建議出臺具體的政策辦法，引導科研單位與企業(yè)進行深度合作，盡快提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。”
據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11萬多家，擁有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣人員67.4萬人，在這些龍頭企業(yè)中，僅有 1.36萬家龍頭企業(yè)建立了專門的研發(fā)中心，其中科技研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入比重超過1%的龍頭企業(yè)僅占總數(shù)的8.3%。新希望集團每年按銷售總收入的 3%投入研發(fā)并列入年初預算，自主研發(fā)項目占全部科研項目的比例達到41%，自主研發(fā)專有技術(shù)成果占到全部專有技術(shù)成果的近50%。劉輝芬指出，即使在這種情況下，企業(yè)研發(fā)投入仍然不足，迫切需要政府在項目資金、知識產(chǎn)權(quán)保護、平臺建設等引導政策方面給予大力扶持。
為此，宋維平呼吁：“大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設。支持企業(yè)商業(yè)化開發(fā)有悖公平原則，重點應支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，同時對企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除給予更大優(yōu)惠比例，這也是激勵農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入的有效手段。”
